有下列情形之一的，可以不进行招标：（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况而不适宜招标的；（2）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（3）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供；（5）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或功能配套要求; (6) 国家规定的其他情形。