本题考查的是水利建设项目经济评价。项目经济效益和费用的识别应符合下列要求：
①遵循有无对比的原则；
②对项目所涉及的所有成员及群体的费用和效益做全面分析；
③正确识别正面和负面外部效果，防止误算、漏算或重复计算；
④合理确定效益和费用的空间范围和时间跨度；
⑤正确识别和调整转移支付，根据不同情况区别对待。