达到"按费用设计"目标的关键在于灵活性，要使设计者在达到满足任务目标的配置方面有作出选择与决定的自由。通常应按以下准则来开展这一工作:
(1)限定所需的性能，但不限定达到预定结果的途径。若有多个性能参数时，应尽量按优先顺序安排，以便给设计单位进行费用目标的权衡中有最大的灵活性。
(2) 限定达到所需使用能力的总时间，但不限定详细的中间阶段。
(3) 在设计过程中应尽早确定费用目标，并在设计过程各阶段中都要把它作为管理目标和设计参数加以评审。
(4) 应当根据给定的生产量和生产率，以不变货币价格限定费用目标值。
(5) 建设项目的进度应留有允许反复的余地，而不应试图一下子就取得全部成功。