招标控制价的编制依据：
（1）公路工程计量规则或水运工程计量规范，以及相应的概预算定额及其编制办法。
（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。
（3）建设工程设计文件及相关资料。
（4）招标文件中的工程量清单及有关要求。
（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料。
（6）工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的参照市场价。
（7）其他相关资料，主要指施工现场情况、工程特点及常规施工方案等。