本题考查的是合同文件。合同文件的组成文件包括：合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用条款、通用合同条款、发包人要求、承包人建议书、价格清单、其他合同文件。组成合同的各文件中出现含义或内容的矛盾时，如果专用条款没有另行的约定，以上合同文件序号为优先解释的顺序 。