一个国家或地区的社会政策因其所惠及的人群范围和对象差异性的不同而分为普惠型和特惠型两种基本模式。普惠型社会政策模式是指一项社会政策面对所有的民众，或有关群体中的全体成员，提供基本相同的福利待遇或服务。特惠型(又称选择型)社会政策则是指只向具有某些特殊困难的个人和家庭提供特殊的福利待遇和社会服务。