本题考查未成年人教育救助。对城乡特殊困难未成年人实施教育救助的对象具体为：(1)持有农村五保供养证的未成年人。(2)属于城市“三无”对象(即无劳动能力、无生活来源、无法定扶养义务人或虽有法定扶养义务人但扶养义务人无扶养能力)的未成年人。(3)持有城乡最低生活保障证和农村特困户救助证家庭的未成年子女。(4)当地政府规定的其他需要教育救助的对象。本题中，晓明符合申请条件。实施教育救助的程序是本人或监护人提出申请，村委会(社区居委会)调查核实，乡镇政府、城市街道办事处审核，县级民政部门复核、审批。各地教育行政部门的助学工作应当以救助义务教育阶段特殊困难学生为重点。故D项错误。