A项，彩票的发行、销售和开奖，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。B项，国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许，禁止发行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行和销售境外彩票。CD两项，彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票，且应当与接受委托的彩票代销者签订彩票代销合同。彩票代销者不得委托他人代销彩票。