在中国国民党方面，1922年6月陈炯明叛变后，孙中山陷入困境。在中国共产党和苏俄政府、共产国际的帮助下，孙中山于1923年元旦发表《中国国民党宣言》，强调革命必须依靠民众，表明他实现了从依靠地方军阀到依靠广大民众的转变。1月26日，孙中山同苏俄政府代表越飞发表《孙文越飞宣言》，正式确立联俄政策。