初步设计方和施工图设计方为主要责任方，初步设计方以可行性研究报告、概念设计、规划要求为主要设计依据，通过PLMT与其他各方就设计方案进行反复讨论，确定符合规划的设计方案和规划图，获得业主单位的认可后，将规划图与设计方案交予施工图设计方，施工图设计方同样综合考虑各方意见后形成施工图。