1998年国务院颁布的《建设项目环境保护管理条例》，规定了对建设项目实行分类管理，对建设项目环境影响评价单位实施资质管理，并明确了建设单位、评价单位、负责环境影响审批的政府有关部门工作人员在环境影响评价中违法行为的法律责任，成为指导建设项目环境影响评价极为重要和可操作性强的行政法规。ACD三项属于法律，不属于行政法规。