《中华人民共和国环境影响评价法》对环境影响评价的规划的具体范围中规定，设区的市级以上流域水电规划应当编制环境影响报告书。《规划环境影响评价条例》第十六条规定，规划编制机关在报送审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送规划审批机关审查；未附送环境影响报告书的，规划审批机关应当要求其补充；未补充的，规划审批机关不予审批。