2012年1月6日，环境保护部发布了《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》，其中对水电建设项目的环境影响评价提出了要求：水生生态保护的相关措施应列为水电项目筹建及准备期工作内容；围堰工程（包括分期围堰）和河床内导流工程作为主体工程内容，不纳入“三通一平”工程范围。