根据《中华人民共和国土地管理法》第三十一条规定，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地，国家实行占用耕地补偿制度。第三十四条规定，国家实行基本农田保护制度。第二条规定，国家依法实行国有土地有偿使用制度，但是国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。第四条规定，国家实行土地用途管制制度。