资本规划应兼顾银行的短期和长期资本要求，综合考虑风险评估结果、未来资本需求、资本监管要求和资本可获得性等因素，确保目标资本水平与业务发展战略、风险偏好、风险管理水平和外部经营环境相适应。根据《商业银行资本管理办法（试行）》第一百二十五条规定，商业银行资本规划应至少设定内部资本充足率三年目标。