用人单位生产经营发生严重困难需要裁减人员 20 人以上或者裁减不足 20 人但占企业职工总数 10%以上的，应向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员。若不执行该程序，则甲公司裁员人数应＜100×10%＝10 人，则最多为 9 人。