衡量一个国家财政收入的规模是否适度，除了要考虑既定的社会环境和历史条件外，还要看是否兼顾了效率和公平两个标准：①效率标准，即要考虑既定的财政收入规模是否有利于促进社会资源的充分有效利用和国民经济的又好又快发展；②公平标准，即在确定财政收入规模时，要公平地分配财政税收负担。