美国经济学家鲍莫尔通过分析公共部门平均劳动生产率的状况，对财政支出增长原因作出了解释。所以B、D错误。他将国民经济部门区分为生产率不断提高与生产率提高缓慢两大类别前者被称为进步部门后者被称为非进步部门。两个部门的差异来自技术和劳动发挥的作用不同。在进步部门，技术起着决定作用;在非进步部门，劳动起着决定作用。假设两个部门工资水平相同且工资随劳动生产率提高而上升。由于劳动密集的公共部门是非进步部门，而该部门的工资率与进步部门的工资率呈同方向、等速度变化，因此，在其他因素不变的情况下生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长。