基本支出预算的编制原则包括：①综合预算的原则，即要将当年财政拨款和以前年度结转结余资金、其他资金，包括单位财政补助收入、非税收入和其他收入等统筹考虑、合理安排。②优先保障的原则，即要根据财力的可能，结合单位的行政事业工作任务需要，合理安排各项资金。首先保障基本支出的合理需要，然后安排各项事业发展所需的项目支出。③定员定额管理的原则。基本支出预算实行以定员定额为主的管理方式，同时结合部门资产情况,通过建立实物费用定额标准,实现资产管理与定额管理相结合。