社会选择论是从公共选择的角度来解释政府管制的，即政府管制作 政府职能的一部分，是否应该管制 ，对什么进行管制 ，如何进行管制等，都属于公共选择问题， 管制制度作为产品，同样存在着供给和需求的问题，但其作为 一种公共产品，则只能由代表社会利益的政府来供给和安排，各种利益主体 则是管制制度的需求者。