村镇银行是指依据有关法律规定由境内外金融机构 、境 内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构 。村镇银行主要业务为支农支小，发起人或出资人中应至少有一家符合监管条件 、管理 规范 、经营效益好的商业银行作为 主要发起银行 在乡(镇)设立的，其注册资本不低于 100 万元人民币，在县(市)设立的，注册资本不低于 300 万元人民币 根据国务院提出 关于加大 农村金融改革和扶持力度有效解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足和 竞争不充分等问题，切实提高农村金融服务充分性的要求， 2007 年3月，中国银行业监督管理 委员会试点组建的我国第一家村镇银行一四川仪陇惠民村镇银行开业，标志着一类崭新的农村金融机构正式诞生。