本题考查的知识点为招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标人的规定
《招标投标法》规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。《招标投标法实施条例》规定，招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密。招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。