本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围，为一般考点。 行政许可，即行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行政管理行为，如施工许可、专业人员执业资格注册、企业资质等级核准、安全生产许可等。吊销资质证书属于行政处罚。故选项B正确。