本题考查的是可以不进行招标的建设工程项目。
可以不进行招标的建设工程项目：
涉及国家安全，国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的。
属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的。
施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求
在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力承包的
法律，行政法规规定的其他情形。