本题考查的是管理要求。
建设工程监理文件资料组卷原则及方法：
①组卷应遵循监理文件资料的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用；
②一个建设工程由多个单位工程组成时，应按单位工程组卷；
③监理文件资料可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。
因此，本题的正确答案为D。