"对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标"选项A错误。
第一阶段，投标人按招标文件的要求首先投"技术标"，说明项目的设计方案和实施计划。技术标内不允许附带报价，否则视为废标。选项B错误。
第二阶段，评标委员会要审查各商务标是否对招标文件作出了实质性响应。选项C错误。
第二阶段中邀请被选中方案的投标者进行报价竞争。选项D正确。
（此题过期，为保证试题的真实性和完整性，未进行修改或删除，答案仅供参考）