《合同法》规定，合同变更可以由业主(监理工程师)申请进行变更，在工程颁发工程接受证书前的任何时间，业主(监理工程师)可以发布变更指示或以要求承包商递交建议书的任何一种方式提出变更。对于承包商也可以申请变更，承包商可以对合同内任何一个项目或工作向业主(监理工程师)提出详细变更请求报告。但未经业主(监理工程师)批准，承包商不得擅自变更。变更不是应由施工方确定的，工程变更应按规定进行工程价款结算，并不能取消原工程费，也不能由施工方单方面确定结算办法。施工单位可以根据工程实际情况提出加快进度的变更，原则上业主(监理工程师)应当同意。