政府投资公路建设项目的实施顺序：①编制项目建议书；②编制可行性研究报告；③编制初步设计文件；④编制施工图设计文件；⑤组织项目招标；⑥根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可；⑦根据批准的项目施工许可，组织项目实施；⑧项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续；⑨竣工验收合格后，组织项目后评价。