招标人可以自行决定是否编制标底。 一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。 接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编 制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人 编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高 投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标 限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不 得规定最低投标限价。最高投标限价应当依据 工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信 息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当 在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单 位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他 项目费、规费和税金。