投资控制贯穿于项目建设的全过程，这一点是毫无疑义的，但是必须重点突出，统计资料表明，对项目投资影响最大的阶段，是约占工程项目建设周期 1/4 的前期工作阶段。项目建议书、可行性研究报告等投资决策阶段，影响项目投资的可能性为 90%~95%；在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为 75%~90%；在招标设计阶段，影响项目投资的可能性为 35%~75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为 10%~35%；在施工阶段，影响项目投资的可能性约为10%。 很显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。