选项A错误，施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。

选项B正确，采用资格后审方式进行招标的，投标文件应当以双信封形式密封，第一信封内为商务文件和技术文件，第二信封内为报价文件。

选项C错误，招标人可以自行决定是否编制标底或者设置最高投标限价。招标人不得规定最低投标限价。

选项D错误，评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。