此题考查的是法律效力的说法。同一位阶的法之间，特别规定优于一般规定，新的规定优于旧的规定。故答案A正确。行政法规之间对同一事项的，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。故答案B错误。《立法法》规定：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。故答案C正确。上位法的效力高于下位法，宪法至上、法律髙于法规、法规高于规章、行政法规高于地方性法规。故答案D正确。