根据《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》第一条规定，环境影响评价制度是建设项目的环境准入门槛，是申请排污许可证的前提和重要依据。第五条规定，改扩建项目的环境影响评价，应当将排污许可证执行情况作为现有工程回顾评价的主要依据。第四条规定，分期建设的项目，环境影响报告书（表）以及审批文件应当列明分期建设内容，明确分期实施后排放口数量、位置以及每个排放口的污染物种类、允许排放浓度和允许排放量、排放方式、排放去向、自行监测计划等与污染物排放相关的主要内容，建设单位应据此分期申请排污许可证。分期实施的允许排放量之和不得高于建设项目的总允许排放量。第二条规定，纳入排污许可管理的建设项目，可能造成重大环境影响、应当编制环境影响报告书的，原则上实行排污许可重点管理；可能造成轻度环境影响、应当编制环境影响报告表的，原则上实行排污许可简化管理。