生态功能保护区规划是以科学发展观为主要指导思想，以保障国家和区域生态安全为出发点，以维护并改善区域重要生态功能为目标，以调整产业结构为手段，统筹人与自然和谐发展，把生态保护和建设与地方社会经济发展、群众生活水平提高有机结合起来，统一规划，优先保护，限制开发，严格监管，促进我国重要生态功能区经济、社会和环境的协调发展。