有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
(2)投标联合体没有提交共同投标协议；
(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
《招标投标法实施条例》进一步规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。