存在下列情形之一的， 应当认定为转包，但有证据证明属于挂靠或者其他违法行为的除外:
(1)承包单位将其承 包的全部工程转给其他单位(包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人 资格的子公司施工的情形)或个人施工的；
(2)承包单位将其承包的全部工程肢解以后， 以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的；
(3)施工总承包单位或专业承包单位未 派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，或派 驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单 位没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系，或派驻的项目负责人未对 该工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解释并提供相应证明的。
(4)合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不 能进行合理解释并提供相应证明的；
(5)专业作业承包人承包的范围是承包单位承包的全部工程，专业作业承包人计取的是除上缴给承包单位"管理费"之外的全部工程价款的;
(6)承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相将其承包的全 部工程转给其他单位或个人施工的；
(7)专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外；
(8)专业作业的发包单位不是该工程承包单位的；
(9)施工合同主体之间没有工程款收付关系，或者承包单位收到款项后又将款项转拨给其他单位和个人，又不能进行合理解择并提供材料证明的。 
选项B、C属于转包，选项D、E属于违法分包行为，选项A发包人指定分包也违法，但并不符合转包的定义。