AE错：招标人可以自行决定是否编制标底。
B错：招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。 
C正确：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
D正确：招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。