《建设工程质量保证金管理办法》第4条规定：缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。第六条规定：在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。第七条规定：发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3％；合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3％。综上条款规定，正确答案为C。