《招标投标法》规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提供。A选项错。
《招标投标法实施条例》进一步规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。B选项错。
履约保证金、施工投标保证金都是建设工程施工常用的担保。施工合同履约保证金，是为了保证施工合同的顺利履行而要求承包人提供的担保。投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。其实质是为了避免因投标人在投标有效期内随意撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。C选项错。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。D选项正确。