本题考查的是法的形式和效力层级，为一般考点。
宪法的主要功能是制约和平衡国家权力，保障公民权利。A正确。 宪法是我国最高的法律形式。B正确。 法律分为基本法律和一般法律两类。C正确。 行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题，以及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规范性文件的总称。D错误。