判断是否是决策阶段的一个要点在于是否包含了“决策期、实施期、使用期”或者是“总体方案”。建设工程项目决策阶段策划的基本内容如下：1、项目环境和条件的调查与分析；2、项目定义和项目目标论证；3、组织策划；4、管理策划；5、合同策划；6、经济策划；7、技术策划。合同策划主要工作内容包括：（1）决策期的合同结构；（2）决策期的合同内容和文本；（3）实施期合同结构总体方案。