本题考核的是价值工程的工作程序。价值工程的工作阶段可分为准备阶段、分析阶段、创新阶段和实施阶段。各阶段分别应进行的工作如下：
准备阶段：确定目标；
分析阶段：功能分析和功能评价；
创新阶段：制定创新方案；
实施阶段：方案实施与成果评价。
故本题答案为C。