预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。预算定额是编制施工图预算的主要依据，是编制单位估价表、确定工程造价、控制建 设工程投资的基础和依据。所以A、B错。概算指标是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的依据，也可作为编制估算指标的基础。所以D错。此题正确选项为C。