对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件应该交由工程师(监理人)审核。工程师(监理人)根据发包人的委托或授权，对承包人的索赔要求进行审核和质疑，其审核和质疑主要围绕以下几个方面: (1)索赔事件是属于业主、监理工程师的责任还是第三方的责任。 (2)事实和合同的依据是否充分。 (3)承包商是否采取了适当的措施避免或减少损失。 (4)是否需要补充证据。 (5)索赔计算是否正确 。