本题考查的是城镇道路基层施工技术相关知识。
城镇道路结构层由路面和路基组成。路面由面层、基层、垫层组成。基层是路面结构中直接位于面层下的承重层，主要承受车辆荷载的竖向力，并把由面层下传的应力扩散到垫层或土基。
常用的无机结合料稳定基层是一种半刚性基层。目前大量采用结构较密实、孔隙率较小、透水性较小、水稳性较好、适宜于机械化施工、技术经济较合理的水泥、石灰及工业废渣稳定材料做路面基层，通常称之为无机结合料稳定基层。其分类如下：
(1)在粉碎的或原状松散的土(包括各种粗、中、细粒土)中，掺入一定量的水泥或石灰等无机结合料和水，经拌合而成的混合料经压实及养护后达到预期强度，称为水泥或石灰稳定材料；在粒料中按配合比分别掺入水泥或石灰的混合料，分别称为水泥稳定粒料、石灰稳定粒料等；
(2)当用一定量的石灰和粉煤灰与其他集料相混合并加入适量的水，经拌合而成的混合料经压实及养护后达到预期强度，称为石灰粉煤灰稳定土或稳定粒料。
常用的基层材料有石灰稳定土类基层、水泥稳定土基层、石灰工业废渣稳定土基层。石灰工业废渣稳定土中，应用最多、最广的是石灰粉煤灰类的稳定土(砾石、碎石)类，简称二灰稳定土(粒料)。
可知，选项“A．石灰稳定土；C．水泥稳定土；E．石灰粉煤灰稳定砂砾”均属于半刚性材料，选项“B．级配碎石；D．级配砾石”结构松散，属于散状材料，由这些材料经摊铺和碾压形成的基层，不具有板体作用，属于柔性基层。因此，本题的正确选项是“BD”。