市政项目开工前的施工准备工作应包括技术准备、现场准备、资金准备等。
技术准备包括技术资料准备及工程测量方案等；现场准备包括现场生产、生活、办公等临时设施的安排与计划；资金准备包括资金使用计划及筹资计划等。测量准备工作大致如下：
(1)开工前应结合设计文件、施工组织设计，提前做好工程施工过程中各个阶段工程测量的各项内业计算准备工作，并依内业准备进行施工测量。
(2)对测量仪器、设备、工具等进行符合性检查，确认符合要求。严禁使用未经计量检定或超过检定有效期的仪器、设备、工具。
(3)根据工程结构特点及设计要求的施工精度、施工方案，编制工程测量方案。
(4)办理桩点交接手续。桩点应包括：各种基准点、基准线的数据及依据、精度等级。施工单位应进行现场踏勘、复核。
(5)开工前应对基准点、基准线和高程进行内业、外业复核。复核过程中发现不符或与相邻工程矛盾时，应进行查询，并取得准确结果。
可知，选项“E．根据测量成果绘制竣工图”不属于市政工程开工前的测量准备工作，因此，本题的正确选项是“ABCD”。