《建设工程安全生产管理条例》规定，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。《建筑法》规定分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。