投标保证金不得超过招标项目估价的2％。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
注意审题，题干问的是“《招标投标法实施条例》”，《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定，投标保证金不得超过项目估算价的 2% ，但最高不得超过 80 万元人民币。两个文件规定不一样，结合题目要求作答。