资质不良行为认定标准：
(1)未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的；
(2)以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；
(3)允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；
(4)未在规定期限内办理资质变更手续的；
(5)涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》的；
(6)按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。
注意选项A、B的区别，选项A以他人名义投标是承揽业务不良，选项B允许他人以本企业名义投标是资质不良。C选项将承包的工程转包或违法分包的，属于承揽业务不良行为。D选项是工程安全不良行为的情形。