行政机关的行政行为具有以下特征：
(1)行政行为是执行法律的行为。任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
(2)行政行为具有一定的裁量性。
(3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，便可依法自主做出。
(4)行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性。
(5)行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。